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索 引 号:
008547190/2018-00176
文件编号:
发布机构:
石燕桥镇
发文日期:
2018-11-06
主 题 词:
居家养老服务
隆昌市石燕桥人民政府拟开展《隆昌市石燕桥人民政府居家养老服务政府采购项目》公告
  各潜在政府采购供应商、单位、个人:

  隆昌市石燕桥人民政府拟采购“隆昌市石燕桥人民政府居家养老服务政府采购项目”,现将征求的公众意见和项目基本要求等有关情况公示如下:

  一、采购人名称:隆昌市石燕桥人民政府

  二、采购项目名称:隆昌市石燕桥人民政府居家养老服务政府采购项目

  三、采购预算:财政资金安排,42万。

  四、项目内容:

  (一)基本原则

  1.1以人为本原则。整合社区养老服务资源,结合老年人特点,提供优质的服务。

  1.2公平公正原则。不因老年人个体状况差异而产生服务歧视。

  1.3安全便捷原则。保护老年人及服务人员的安全,提供就近便捷的服务。

  (二)服务机构和人员要求

  2.1服务机构

  2.1.1具有与服务项目相符合的服务人员和管理人员。

  2.1.2配备与服务项目相符合的相关设备设施和场所。

  2.1.3应制定社区居家养老服务的规章制度和工作流程。

  2.1.4应使用统一的社区居家养老服务标识。

  2.2服务人员

  2.2.1应遵守社区居家养老服务机构规章制度。

  2.2.2持有效健康证明。

  2.2.3应接受相关专业知识和技能的培训,持有行业认定的证书上岗(如有)。

  2.2.4应遵守社区居家养老服务职业道德,保护老年人隐私。

  2.2.5提供服务时应注意个人卫生、服饰整洁。

  2.2.6提供服务时应语言文明、态度热情,细致周到、操作规范。

  五、供应商资格要求

  (一)具有独立承担民事责任的能力;(具有相关的业务范围或在民政部门依法登记得社会工作服务机构、养老服务机构,出具民办非企业单位证书)

  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  (三)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

  (四)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  (五)参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录。

  (六)法律、行政法规规定的其他条件。

  六、采购方式

  竞争性磋商

  七、绩效说明

  1考评方式:由镇民政所牵头开展定期或不定期考核,主要从服务对象满意度、及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行综合考评,每年综合考核不得少于2次。考评结果作为结算付款依据。综合考评实行100分制,分值及考评细则如下:

  1.1档案资料完整性20分,服务对象信息资料不完整、服务对象信息内容不准确,每例扣1分,扣完为止。

  1.2服务质量40分 ,出现服务不及时、服务态度不好、违规收费等行为,每例扣1分,扣完为止。

  1.3满意度测评20分,以被服务对象服务满意度测评为依据,满意度在100%-80%之间得满分,满意度在80%-60%,每减少1分扣1%,满意度在60%以下不得分。

  1.4服务对象有效投诉20分,因服务质量、超标准违规收费、弄虚作假等行为导致的投诉,10日内未整改到位的为有效投诉。每例有效投诉扣2分,扣完为止。

  2考核结果运用:

  2.1综合考评得分高于80分(含80分),据实支付服务费;

  2.2综合考评得分在60分至80分之间,每少1分扣减实体服务费的1%;

  2.3综合考评得分低于60分,考评不合格,扣除剩余20%的实体服务费,终止合同并不予退还其履约保证金。

  2.4年终按不少于10%的比例开展满意度测评考核。

  (a)对服务机构在服务过程中有弄虚作假行为的,发现一次,年终满意度测评降低5%,扣除相应的服务费,并给予扣除经费200%的处罚。

  (b)年度服务满意度低于85%,暂停与该单位续签购买服务合同,退还履约保证金。

  (c)年度服务满意率低于85%,且在10日整改时限后仍然未达到满意度要求的,采购人有权终止合同,退还履约保证金。

  (d)满意度低于60%(含60%),甲方有权单方终止合同,不退还履约保证金。

  八、评分标准

  
序号 评分因素及权重 分值 评分细则 备注
1 小微企业3% 3分 1、根据财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库[2011]181号)规定,对符合规定的小型、微型企业得3分。

  2、根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定,监狱企业视同小型、微型企业。

  3、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

  注:提供虚假声明函的,按提供虚假材料谋取中标予以处理。
共同评分因素
2 信息化平台5% 5分 磋商人提供自有知识产权的信息平台得5分(软件著作权证书注明“原始取得”且必须包含“养老”、“居家”等与本项目相关的字样)(提供软件著作权登记证书复印件,原件现场审查);提供购买的信息平台得2分(提供养老服务信息平台购买合同复印件,原件现场审查) 技术类评审因素
3 项目实施方案35% 35分 磋商人有针对本项目进行详细调研,根据磋商人呈现的调研情况进行综合评比:调研计划科学、合理,调研数据完整、真实、准确、可靠,与项目实施方案结合度高、逻辑清晰明确的得10分;调研计划科学、合理,调研数据完整、真实、准确、可靠,但与项目实施方案结合度低、逻辑模糊混乱的得5分;调研计划科学、合理,调研数据不完整、不真实、不准确、不可靠的得2分;其他情况不得分。 技术类评分因素
根据磋商人提供的项目服务目标进行综合评比:项目服务目标设定贴合项目实际,清晰、具体、可量化的得5分;项目服务目标设定贴合项目实际,清晰、具体,但不可量化的得2分;项目服务目标设定贴合项目实际,模糊、不具体、不可量化的得1分;其他情况不得分。
磋商人根据不同类别服务对象提供个性化服务方案,并对服务方案进行综合评比:逻辑构架及服务流程清晰具体,服务操作标准详细的得5分;逻辑构架及服务流程清晰具体,但服务操作标准粗糙,难以实施的得2分;逻辑构架及服务流程模糊不清,得1分;其他情况不得分。
磋商人针对农村老人居住地偏、位置分散、服务成本高的实际,提供农村老人服务有效解决方案:方案科学、合理、可行性强的得4分;方案比较科学、合理、有较强可行性的得2分;方案有一定科学性、合理性、可行性一般的得1分;不提供的不得分。
磋商人根据本项目特点提供风险控制措施:风险识别全面、风险控制措施合理、可行性强的得5分;风险识别较全面、风险控制措施较为合理、可行性较强的得3分;风险识别不全面、风险控制措施不合理、可行性不强的得1分。
方案中有针对各个岗位皆有的完整的培训内容体系和培训管理体系:

  1、培训体系明确各个培训模块的培训对象、培训负责人、培训目标、培训材料、培训时长、培训考核标准等的得3分,没有的不得分;

  2、方案中为每个员工建立培训管理档案,跟踪记录每个员工培训和考核过程,为其建立培训计划并定期更新的得3分,没有的不得分。
4 磋商人内部管理能力14% 14分 1、根据磋商人提供的内部管理制度的合理性、科学性、可行性进行综合评比。优良的得5分,一般得2分,差的得1分,不提供的不得分。 2、磋商人的管理体系获得专业认证机构认证:

  (1)获得质量管理体系认证(GB/T 19001)且认证范围包含居家养老服务(日间照料),得3分;

  (2)获得职业健康安全管理体系认证(GB/T28001)且认证范围包含居家养老服务(日间照料),得3分;

  (3)获得环境管理体系认证(GB/T24001)且认证范围包含居家养老服务(日间照料),得3分。
共同评分因素
5 业绩状况6% 6分 磋商人提供2015年至今参与类似政府购买居家养老服务的,每提供一个合同复印件及中标通知书得2分;最多得6分。 共同评分因素
6 人员配置(27%) 27分 人员总数:拟投入本项目从业人员的专兼职人员总数30人(含)以上得3分;21-29人得2分;11—20人(含)得1分,10人(含)以下不得分。(提供承诺函) 共同评分因素
专职人员:拟投入本项目从业人员的专职人员总数15人(含)以上得3分;10—14人得2分;9人(含)以下得1分。(提供专职人员连续近3个月社保证明)。 共同评分因素
项目负责人具有本科以上学历,且具有“项目管理师、心理咨询师、社会工作师、医师、康复理疗师”中任意一种类型证书得2分,每多一种类型证书加2分,最多加4分,本项最高得6分。(提供人员证书复印件,连续近3个月社保证明,现场审查原件)。 共同评分因素
除项目负责人的项目管理人员中具有“社会工作师、康复理疗师、项目管理师、人力资源管理师、营养师、心理咨询师”。

  1、管理人员中,持有上述一种类型证书且大于等于5名,得2分。

  2、管理人员中,持有上述两种类型证书且大于等于5名的,得5分。

  3、管理人员中,持有上述三种类型证书且大于等于5名的,得10分。

  上述“1、2、3”项不累计计分,最多得10分。

  (提供人员证书复印件,连续近3个月社保证明,现场审查原件)。
共同评分因素
技术服务人员中每提供一个社会工作师、康复理疗师、项目管理师、人力资源管理师、营养师、心理咨询师的得1分,最高不超过5分。(提供人员证书复印件,连续近3个月社保证明,现场审查原件)。 共同评分因素
7 社会信誉10% 10分 1、提供信用等级评级证书,AAA及以上得3分,AA得2分,A得1分,不提供不得分(提供信用等级证书和企业信用报告复印件,现场审查原件);

  2、提供重合同守信用证书得3分,不提供不得分(提供重合同守信用证书和报告复印件,现场审查原件)。

  3、磋商人提供2016年1月1日至今被媒体正面报道的得2分。磋商人单位员工被媒体正面报道的得2分。
共同评分因素
8 标书规范性(2%) 2分 磋商文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.5分,直至本小项分值扣完为止。 共同评分因素
合计 100分


  采购人:隆昌市石燕桥人民政府;   

  地址:隆昌市石燕桥政通街18号   

  联系人:马明霞

  联系电话:13551508387。

  
  隆昌市石燕桥人民政府

  2018年11月6日
主办:隆昌市人民政府  承办:隆昌市电子政务办公室
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