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中共隆昌市退役军人事务局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
  • 发布时间:2021-04-25来源:中共隆昌市退役军人事务局阅读次数:4214【打印本页】关闭窗口 分享到:

  根据市委统一部署,2020年5月11日至6月26日,市委第三巡察组对我局开展了巡察。2020年11月4日,市委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  2020年5月11日至6月26日,市委第三巡察组对我局开展了巡察,发现我局在聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况方面,聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面3个方面存在10个问题,具体细化20项。2020年11月4日,市委巡察工作领导小组向我局反馈了巡察意见,并对做好整改工作提出了明确要求。我局党组高度重视存在的问题,立查立改,以整改成效回应市委的要求、巡察办的关切和群众的期盼。经过这两个多月扎实工作,巡察组反馈的问题得到了明显整改。截止目前,巡察反馈20个具体问题已全部完成整改,其中长期坚持的9项,并形成了一系列制度规范运行,业务工作效率不断提高,干部精神面貌持续改善。现将整改情况报告如下:

一、统一思想,高度重视巡察反馈问题整改工作

  局党组按照“提高政治站位”的要求,坚持把干部职工对巡察反馈问题的认识统一到落实市委决策部署,推动退役军人工作大提升的实践中来,把问题整改落实作为当前工作的重中之重。2020年11月9日,局党组召开会议,通报巡察反馈的问题,研究部署推动问题整改落实工作。局党组班子一致认为,抓好问题整改落实是党组履行党风廉政建设主体责任,聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,是引导党员干部增强“四个意识”,树立纪律规矩观念,切实推动退役军人工作提质增效树形象的大好契机,要切实增强党员干部参与问题整改的思想自觉和行动自觉。2020年11月17日,局党组召开专题班子民主生活会,成员之间开展批评与自我批评,每个班子成员对存在的问题、产生问题的原因分析、下一步努力方向和整改措施,并进行了表态。进一步表明了局党组抓好问题整改的决心和态度,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获得全胜不收兵。2020年12月1日上午,及时召开了落实市委第三巡察组巡察组反馈问题整改动员会,党组主要负责同志作动员讲话,一是巡察整改是政治,要提高认识讲政治;二是巡察整改是责任,要立行立改讲措施;三是巡察整改是考验,要严明要求讲纪律;四是巡察整改是常态,要立足长远讲长效。为督导各股室和下属事业单位抓好问题整改,2021年1月14日,召开专题巡察整改推进会,分管领导、各股室和下属事业单位负责人分别就整改推进情况作了汇报,党组主要负责同志作了强调讲话,一是强化整改责任落实;二是进一步细化整改措施;三是进一步建立健全长效机制,把集中整改与建立健全机制有机结合,并由办公室负责收集汇总进行完善。

二、明确责任,认真制定巡察反馈问题整改方案

  按照听群众意见,集群众智慧的思路,由各分管领导、股室及下属事业单位组织讨论,在充分听取大家意见的基础上,对巡察反馈问题进行了认真研究和具体分析,有针对性地提出整改措施初稿。2020年11月9日,组织召开领导小组会议,针对巡察组反馈的3个方面10个问题,针对初稿逐条进行研究,深刻分析问题产生原因,认真研究整改方向,明确整改措施,要求分管领导牵头,局办公室统筹建议意见将整改方案初稿进行完善。2020年11月16日,再次召开党组会议,对整改方案完善稿进行了审核,结合工作实际逐项研究了具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,再次修订了整改方案。2020年11月24日,巡察整改方案提交党组会讨论通过,形成定稿。2020年12月1日,召开了落实市委第三巡察组反馈问题整改动员会并作动员讲话,同时下发了《中共隆昌市退役军人事务局党组关于印发<隆昌市退役军人事务局落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案>的通知》(隆退军党组〔2020〕22号)。《整改方案》明确了整改措施、责任领导、责任股室、责任人员、完成时限,压实了党组作为整改主体的责任,党组主要负责人作为整改第一责任人的责任,班子成员分工负责整改落实工作的责任,具体股室作为整改直接操盘手的责任。建立领导包项工作机制,党组书记亲自认领10个具体事项的整改,班子成员分别认领10个、10个、9个具体事项的整改。

三、对标对表,扎实推进巡察反馈问题逐项整改

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况方面

  1.关于“贯彻落实上级决策部署不积极”的问题。一是按照“五有”要求,高标准完成300余平方米的服务中心建设,拟定信息化建设方案,设置应急视频系统,在服务中心设置排号系统,形成接待、办公为一体的综合性场所。制定完善基层退役军人服务站建设指南,通过召开现场推进会、组织外出学习等方式推动镇、村服务站标准化建设,将13个镇级退役军人服务站打造成全国示范站点。二是加强了退役军人事务系统干部职工业务能力培训力度,针对退役军人事务工作的新政策新情况新问题,建立完善教育培训机制,确实提高干部职工政治理论素质和业务能力。三是加强了业务学习,理解掌握政策,通过向书本学、向同行学、向上级学,把业务政策弄懂弄清。四是全面摸清掌握底数,对享受抚恤补助人员身份进行全面核查,通过走访、查找、查阅等方式,补充完善优抚人员档案资料。五是对享受待遇人员进行全面清理核查,对不符合政策的,坚决予以清理,已清理不符合政策人员14人;对符合政策的,按照规定建立健全个人档案,做到一人一档。六是通过阳光政务、村村通广播、走访入户等方式加强了政策宣传,目前全市通过“大走访活动”走访优抚对象2.4万人,确实将优抚政策传递优抚对象。七是完善优抚业务办理程序,充分发挥各级退役军人机构职能,让数据多跑路、让对象办理业务只跑一次路。八是加强资金监管。逐月对一卡通发放数据与优抚信息系统数据进行比对比,做到一一对应,确保优抚资金安全有效。九是股室之间加强了沟通协调,做到分工不分家。加强政策学习,严格政策审核,确保了各类对象按政策要求享受生活补助待遇。

  2.关于“思想意识引领不足”的问题。一是强化意识形态工作责任。进一步明确党组书记为意识形态工作第一责任人、分管领导履行“直接责任人”责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”责任,坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实形成齐抓共管的工作格局。探索在村(社区)设立退役军人党小组,鼓励退役军人党员参与基层治理,发挥退役军人党员的先进带头作用,引导全市退役军人听党话、跟党走。二是加强理论学习。局党组先后召开意识形态领域工作专题研究会2次,专题研究退役军人事务常态化工作中意识形态领域方面工作开展情况。坚持和完善中心组学习制度,完成学习计划的同时新增学习了《民法典》、《习近平谈治国理政》第三卷等新思想、新理念、新法规。开展第四季度意识形态分析研判会,分析研判每个季度退役军人事务工作中重要情况和倾向性苗头性问题。三是坚持正确舆论导向。通过微信公众号,短信等方式,宣传正面典型事迹,正确引导舆论方向。充分利用镇(街道)、村(社区)退役军人服务站这个平台,宣传党的方针政策,增强广大退役军人的思想认识,认真收集广大退役军人的心声和建议意见,根据收集情况及时分析处理,了解区域内退役军人的思想状况,进一步加强对退役军人的思想政治引领。四是坚持推行退役军人立功受奖送喜报制度,让军人家属增强军属荣誉感,确保现役军人安心积极投身军旅事业,为保家卫国做出贡献。

3.关于“不忘初心 牢记使命”主题教育开展不够深入的问题。一是坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。针对主题教育提出的问题,认真对照党章党规聚焦“18个是否”找差距。二是对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,再次检视发挥党员先锋模范作用情况,立足岗位、履职尽责做得怎么样,为身边群众做了什么实事好事,对照党章规定的党员条件和义务权利,还有哪些差距等。三是全面梳理台帐,建立长效机制,完善落实整改台账。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  4.关于“领导干部责任意识不强”的问题。一是由财务分管副局长牵头,组织财务室对下属单位进行了财务工作督导,指导下属事业单位加强财务工作,促进财务规范化,督促下属事业单位财务规范运行;二是进一步加强财务支出的审核把关,2020年底下属事业单位军供站已向财政申请取消财务独立核算,财政已同意2021年军供站财务由独立核算单位纳入局机关非独立核算,由局机关纳入统一管理,统一审核票据。三是认真做好来信来访登记,明确责任领导、股室、责任人、化解时限。积极主动深入基层调查了解情况,做到早发现、早处理,早完结。对有政策解决的信访问题,根据政策及时解决落实,对没有政策解决的做好政策宣传解释和思想疏导工作,并及时向上级反映,依法依规化解。对历史遗留问题,采取深入基层,了解掌握退役军人实际情况,找根源,找突破口,有政策的有序推动,没有政策的做好宣传解释工作,并根据对象实际困难,结合政策给予帮扶救助。四是建立健全常态化联系机制,完善走访联系台账。全力做好信访接待矛盾化解。建立班子成员定期接访制度,根据不同诉求,全力开展走访调查,做好政策解答。五是建立困难退役军人帮扶基金,落实困难帮扶基金100万元,帮扶困难退役军人达137人次,发放困难退役军人帮扶基金41.82余万元。

  5.关于“执行中央八项规定精神和实施细则不到位”的问题。一是严格“三公”经费管理,严把预算关,坚持一支笔审批制度,对三公经费和财务内控制度进行专项清理和整改。二是坚持定期检查与随机检查,普遍检查与重点检查,上级检查与自身检查,会计检查与工作检查“四个结合”,提高经费开支的真实性和合理性。三是军供站以现金方式发放退休职工福利费和活动费(2016年至2018年),经核,军供站历年退休职工活动费交市民政局老体协(已提供收据)管理并组织开展活动。对超标准报销差旅费进行清理并退还3120元,清退军供站直接造表现金发放退休职工福利费和退休职工活动费7810.84元。四是完善了《财务管理制度》《内部管理制度》《学习制度》《公务用车制度》等6项制度,形成了用制度管人、按制度办事的长效工作机制。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  6.关于“党建主体责任履行不到位”的问题。一是落实党建工作责任制,把党建工作列入重要议事日程。利用主题党日、专题党课大力宣传抗美援朝志愿军先进事迹,大力弘扬优秀退役军人奉献精神和恪尽职守、履职尽责的职责担当。二是狠抓组织建设,着力提升党建水平。根据工作需要,军休、军供支部按程序进行了换届选举,不断注入新鲜血液,提升支部战斗堡垒作用。三是把党建工作作为加强干部职工学习教育的重要抓手,坚持领导干部过双重组织生活会制度,坚持领导干部上党课制度,坚持基层党组织“三会一课”制度。四是班子成员认真执行党员领导联系基层党组织制度,深入了解基层党组织,研究推动解决实际问题,及时督促指导分管股室把党建工作融入到业务工作中,做到与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核,对分管股室负责人开展谈心谈话或廉政提醒,及时掌握干部职工的思想动态。五是狠抓阵地建设,积极打造基层党建示范点。全面完成市镇村三级退役军人服务保障标准化建设,全面规范“一中心两站”党建阵地建设,打造具有“军”字特色的党建氛围,切实增强“退役军人一线堡垒”的凝聚力和战斗力。

   7.关于“党建工作不规范不严谨”问题。一是深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》,严格落实“三会一课”制度,规范开展组织生活会和民主评议党员。指导军休所、军供站支部按期开展换届选举工作。二是党组主要负责人对党支部书记进行了提醒谈话,并严格按党费收缴的规定,加强对《党费收缴管理规定》的学习。三是各党支部已按月收取党费。

  8.关于“干部队伍建设不到位”的问题。一是进一步健全机关内部管理制度,严格落实《隆昌市退役军人事务局作风纪律和行政效能考核实施办法》《隆昌市退役军人事务局内部管理制度》,加大工作纪律检查力度,严格兑现考核管理。二是按照《机关和事业单位工资制度改革后职工假期工资计发问题的通知》(川人工〔1994〕38号)有关规定及时对职工符燕洁未按病假规定计发工资等给予全部清退,清退金额合计57224元。三是从严抓干部队伍建设,强化选用机制。坚持正确用人导向,在干部选拔任用中,严格按规定程序,做到公开、公平、公正。根据《市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》的要求,已免去李钢同志军供站站长职务,由副局长扈晓燕同志主持军供站全面工作。

  9.关于“落实党风廉政建设工作不够”的问题。一是履行全面从严治党主体责任。认真履行党组书记“第一责任人”职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。督促班子其他成员认真落实管业务、管党风廉政的“一岗双责”的要求。二是筑牢党员干部思想防线,做到警钟长鸣。组织全体干部职工加强学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《学习省委第五巡视组关于巡视隆昌市的反馈意见及党内通报》《学习市委巡察整改日常监督工作推进会材料》;邀请市纪委领导到退役军人局开展党风廉政教育专题讲座。对班子成员“清廉过节”进行个别谈话提醒。不定期对局机关和下属事业单位进行督查,督查通报4期。开展机关“干部大讲堂”6次,努力打造正气充盈的模范政治机关。三是拓宽监督渠道,提升执纪效果。制定《特邀监督员管理办法》《特邀监督员选聘办法》,选聘隆昌市退役军人特邀监督员23名,内江市特邀监督员3名,对工作贯彻意见、实施方案等提供意见建议;参加调查研究、监督检查;收集退役军人诉求,及时报告不稳定因素,参与矛盾纠纷化解等,全程对退役军人工作进行监督。四是建立健全机关内部管理制度,狠抓干部职工的日常管理,强化警示教育,通报违纪违法案例,开展重大节假日全覆盖谈话提醒,进一步夯实管党治党主体责任。五是强化沟通联系,做深做细监督。定期或不定期邀请派驻纪检组听取汇报,加强指导,强化业务工作的沟通,增进同志之间的了解,强化日常监督,认真查摆问题,针对问题扎实开展监督,做到举一反三。派驻纪检组结合我局实际,建立联席会议机制,常态化开展谈心谈话,规范党风廉政意见回复、党纪政务处分、组织处理、问题线索处置等,做到监督无死角。 

  10.关于“巡察整改不到位”的问题。一是定期收集整改落实情况,强化跟踪问效,涉及重大事项实时反馈、持续跟踪,确保事事有着落、件件有回音。二是加强对下属支部在党建方面的指导,督促其按期开展会议、学习、活动,并认真做好会议记录,做到内容详实。三是进一步理清干部编制情况,在人岗相适的情况下,做到人员归编使用,确因工作需借用下属事业单位人员,严格履行好借用手续。

四、建章立制,持续做好巡察整改“后半篇”文章

  经过3个月集中整改,虽然解决了一批突出问题,取得了一定成效,但仍有部分需长期坚持整改的问题,尤其是全面从严治党主体责任压实不够、基层传导仍有盲区,必须不断深化,持续发力。下一步,我们将进一步统一思想认识,进一步强化工作举措,持之以恒地推进问题整改落实。

(一)突出政治站位,做到对标看齐强意识。牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到政治上对标、思想上看齐、行动上跟随。大力发扬优良干部作风,全力打通服务群众“最后一公里”,确保各项民生政策在隆昌落实落地。

(二)突出责任担当,做到抓早抓细常态化。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,细化主体责任清单,压实工作责任,层层传导压力,切实推动从严治党从“宽松软”向“严紧硬”转变。坚持把继续整改作为一项政治任务来抓,着力在抓常、抓细、抓长上出实招、下功夫,保持“不降标准、不减力度”,强力推进再整改、再攻坚,全面巩固整改成果。

(三)突出铁腕整治,做到从严治党不止步。坚持党要管党、从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争挺在最前面,紧扣重点、整改扩面,对不作为、慢作为、乱作为的行为下猛药、出重拳,对廉洁从政、作风建设等群众反映强烈的重点领域铁腕整治、铁纪治乱,做到从严治党永远在路上。

(四)突出统筹兼顾,做到建章立制管长远。坚持抓当前和抓长远相结合,全面开展整改梳理、建章立制,着力扩大整改成果,严防整改反弹回潮,切实放大“整改红利”。对需要长期坚持的项目,局党组将进一步强化工作措施,持续深入推进整改,确保有人抓、不落空、见实效,切实以扎实的整改成果向市委、市委巡察办和群众交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0832-5923180;邮政地址:隆昌市金鹅街道大南街双井巷36号;电子邮箱:444190248@qq.com。

中共隆昌市退役军人事务局党组

2021年4月23日


 
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