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关于印发《内江市残疾人居家灵活就业(创业)补贴实施意见》的通知
  • 发布时间:2018-09-10来源:隆昌市残联阅读次数:14584【打印本页】关闭窗口 分享到:

各县(区)残联:
   为了更好地推进我市残疾人居家灵活就业(创业)工作民,确保省、市民生工程任务完成,根据《四川省残疾人居家灵活就业(创业)直补项目实施办法》,特制定了《内江市残疾人居家灵活就业(创业)补贴实施意见》,希各县(区)结合本地实际,认真贯彻落实,并于2014年底前将补贴资金发放到人。

 


内江市残疾人联合会
2014年10月28日

 

内江市残疾人居家灵活就业(创业)补贴实施意见

 

   第一条 为大力实施省委、省政府“帮助残疾人实现居家灵活就业”民生工程,鼓励、扶持、带动更多残疾人更好地实现就业(创业),提高残疾人就业保障金使用绩效,根据《四川省<残疾人就业保障金管理暂行规定>实施办法》、《关于促进残疾人居家灵活就业的意见》和《四川省残疾人居家灵活就业(创业)直补项目实施办法》制定本办法。
   第二条 残疾人居家灵活就业(创业)补贴是指各级财政和残联为鼓励、扶持、带动残疾人实现居家灵活就业(创业),使用残疾人就业保障金给予残疾人一定资金补助的项目。
   第三条 基本原则
坚持“实事求是”,“公开、公平、公正”,“鼓励就(创)业”,“鼓励合法、规模经营”,“直补到人、一人一策”的基本原则,切实改善残疾人的就业(创业)状况。
   第四条 补贴对象
残疾人居家灵活就业(创业)补贴对象必须同时符合以下条件:
(一)具有四川内江本地户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,年满16周岁以上,具备一定劳动能力。
(二)残疾人本人正在实施除国家明令禁止和限制发展以外的具体就业(创业)项目,如种植业、养殖业、制造业、交通运输业、零售业、服务业等相关项目。
(三)从事制造业、交通运输业、零售业、服务业等项目的必须持有本人营业、税务及相关许可证照;从事种植家庭项目的其种植面积必须达到10亩以上;从事家庭养殖项目的,养殖规模猪、牛、羊必须达10头以上,其他禽畜必须达100头(只)以上;从事专业化或特种种养殖项目的,必须持有相关经营许可证照。
凡已享受过就(创)业扶持的,不再享受本项目补贴;已享受本项目补贴的,以后不再享受本项目补贴
   第五条 目标任务
在市委、市政府下达的“城乡残疾人居家灵活就业”民生工程年度任务中,对10%以上的居家灵活就业残疾人给予就业(创业)补贴。
   第六条 补贴标准
对符合第四条补贴条件且纳入当年补贴任务对象的残疾人,补贴标准不低于每人500元;对处于创业初期、生产经营出现暂时困难的零就业家庭残疾人、大中专残疾毕业生每人补贴1000元。
  第七条 资金渠道
省发改委、省经信委、财政厅、人力资源社会保障厅、农业厅、商务厅、省扶贫移民局、省畜牧食品局和省残联《关于促进残疾人居家灵活就业的意见》(川残发〔2013〕1号)要求:“各级残联、财政在每一年度征收的残疾人就业保障金中,按不低于30%的比例安排资金用于扶持残疾人居家灵活就业。”
各地按以上要求落实的扶持残疾人居家灵活就业资金,应安排其中不低于50%的比例专项用于残疾人居家灵活就业(创业)直补项目。
未征收残保金完成该项目任务的,资金缺口由同级财政解决。
省级安排的补贴资金通过专项下达各地。
项目资金用于补贴残疾人居家灵活就业(创业)所需的生产发展支出,不得用于对残疾人的生活补贴。
   第八条 发放程序
(一)告知。基层残联要按照残疾人“量体裁衣式个性化服务”的要求,在“入户调研”环节,向残疾人告知就业(创业)补贴政策,并提供《四川省残疾人居家灵活就业(创业)直补申请审批表》(一式三份,以下简称《申请审批表》)。残疾人也可到所在村(社区)领取《申请审批表》。
(二)申请。残疾人本人或其监护人持户籍证明、第二代《中华人民共和国残疾人证》及相关证照资料向户籍所在村(社区)提交《申请审批表》,也可向进行“入户调研”的工作人员提交。
(三)初审。村(社区)汇总申请人情况,进行初审,初审合格的,在《申请审批表》上签署意见和盖章,报乡镇(街道)残联。
(四)审核。乡镇(街道)残联自接到村(社区)上报的《申请审批表》之日起,在7个工作日内完成审核。审核合格的,由乡镇(街道)人民政府签署意见并加盖公章后,报县(区)残联。
(五)审定。县(区)残联接到乡镇(街道)上报的《申请审批表》之日起,根据当年下达的任务数和项目资金筹集情况,在15个工作日内提出审定意见并确定公示名单。
(六)公示。县(区)残联将最终审定需公示的申请人名单返回申请人所在乡镇(街道),由乡镇(街道)组织村(社区)进行为期7天的公示。公示无异议的,由乡镇(街道)人民政府将最终名单签章报县(区)残联,与申请资料一并作为发放补贴资金的依据。
(七)发放。县(区)残联汇总乡镇(街道)报送的公示无异议最终名单,提出资金分配意见,报同级财政部门同意后,将补贴资金拨付乡镇(街道),由乡镇(街道)残联负责发放。具体发放办法由各地自定。
   第九条 项目管理
(一)掌握需求。乡镇(街道)、村(社区)要按照为残疾人提供“量体裁衣”式服务的整体要求,在入户调研时,全面、客观、真实、准确地掌握残疾人的就业(创业)需求,并及时录入到“量服”平台。
(二)科学规划。各地要根据专项补贴资金的筹集情况,做好科学规划。有条件的,可以对有需求的就业(创业)残疾人实现全覆盖;暂时不具备条件的,可以分片区逐年推进,也可以根据就业(创业)残疾人的困难程度、扶持带动残疾人的数量、项目发展的急需程度等统筹安排,做到“轻重有别、先后有序、分步实施、确保稳定”。
(三)制定方案。乡镇(街道)要按照“一人一策”的要求,根据就业(创业)残疾人的基本情况,并充分发掘残疾人自身潜力,整合各方面政策资源,特别是人力资源社会保障部门的就业创业扶持政策、农业产业发展政策和扶贫移民政策等,对每一个提交了《申请审批表》的残疾人 “量身定做”一套切实可行的发展方案。
(四)落实方案。对每一个享受补贴资金的残疾人,必须将其发展方案的落实情况(包括落实的主体、时间、发展的具体项目、补助资金的金额、产生的效果等),填写到一人一卡的《为残疾人提供“量体裁衣”式服务卡》上,并及时录入到“量服”平台,确保每一个得到补贴的残疾人都能在平台查找到具体信息。整个服务过程要有残疾人或其家人的参与并评定效果。
(五)监督检查。实施残疾人居家灵活就业(创业)补贴是帮助残疾人实现居家灵活就业的重要内容,已纳入市委对县(区)党委目标考核和市委、市政府“民生工程”考核范围。
1.在“量服”平台和“两表一卡”的“居家灵活就业”项目下增设“就业(创业)补贴项目”子项,同时在“民生工程进度统计”的“居家灵活就业”栏目下,增设“就业(创业)补贴”栏目,以实时了解、督促各地的实施进度。
2.各级残联要切实建立以“量服”平台“残疾人居家灵活就业需求数”为因素分配残疾人居家灵活就业(创业)补贴资金的机制,并充分利用“量服”平台监督项目实施的进度和项目实施的绩效,分析项目存在的困难和问题。各县(区)残联要指导乡镇(街道)、村(社区)如实、规范、全面填写《为残疾人提供“量体裁衣”式服务卡》,并及时录入到“量服”平台,确保年底整个项目的实施情况全部在“量服”平台上完整、真实地体现出来。
3.省、市、县三级残联采取入户督查与网上抽查相结合的方式进行随机检查。检查的重点是补贴资金的落实情况和就业(创业)项目的发展情况。
(六)完善提高。各地在实施残疾人居家灵活就业(创业)直补项目,以及利用“量服”平台监督项目实施进度和考核项目实施绩效的过程中,要不断总结、完善和提高项目管理能力,确保项目真正惠及广大残疾人,鼓励和带动更多残疾人实现就业和创业。
附件:内江市残疾人居家灵活就业(创业)补贴项目申请审批表

          四川省残疾人居家灵活就业就业(创业)补贴项目申请审批表

 

姓 名

 

性 别

 

户籍类别

城镇□   农村□

政治面貌

 

残疾类别

 

残疾等级

 

身份证号

 

第二代残疾证号

 

项目内容

 

残疾员工

 

扶持带动残疾人数

 

项目地址

市(州)    县(市、区)    乡镇(街道)      社区(村)

家庭住址

市(州)    县(市、区)    乡镇(街道)      社区(村)

联系电话

座机:                     手机:

社区(村)意见

 

                             

 

盖章:            

年     月     日

乡镇(街道)意见

 

 

 

盖章:                  

                   年    月     日

县(市、区)残联意见

 

 

 

盖章:                            

年     月     日

             

 

 

 

 
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