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隆昌县教育扶贫救助基金使用管理实施细则
  • 发布时间:2017-06-22来源:隆昌市阅读次数:13812【打印本页】关闭窗口 分享到:
第一章 总则
 第一条 为切实加强县级教育扶贫救助基金(以下简称“教育基金”)管理,提高教育基金运行效率,实现精准扶贫,结合隆昌实际,特制定本实施细则。
第二条 教育基金是政府主导、社会参与的公益性、救助性专项资金,用于农村贫困家庭子女在享受现有普惠性教育资助政策之后,仍面临的与就学直接相关的特殊困难救助,避免贫困家庭子女因经济原因辍学。
第三条 教育基金坚持开放原则,资金来源稳定、可持续;教育基金救助遵循“应助尽助”的原则,实行差别化救助政策;教育基金管理公开透明、安全规范。
 
第二章 基金筹集
第四条 县级财政和教育主管部门是教育基金筹集主体,基金的募资规模一般不低于500 万元。筹集渠道主要包括:
  (一)省级财政补助,市县财政预算安排。
  (二)社会捐赠资金。
  (三)对口支援资金。
(四)基金收益和其他合规资金。
第五条建立基金补充机制,保持基金合理规模,基金余额要确保及时满足救助需求。当基金余额低于50万元时,应启动限时补充机制及时补充。
第六条在确保基金安全性、流动性的前提下,按照财政部《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库[2017]76号)相关规定,教育基金可以开展保值增值,与开户银行协商将基金账户结余资金转为定期存款、协定存款、通知存款,合理确定存款组合和期限结构。
 
第三章 救助范围
第七条 教育基金救助对象为农村建档立卡贫困户在学前教育到高等教育阶段就读的子女,其家庭需同时满足以下条件:
 (一)户籍在本县区域内。
 (二)建档立卡贫困家庭学生。
 (三)在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策(含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等)基础上,仍存在与子女就学直接相关的特殊困难。
第八条救助标准:根据贫困家庭实际困难状况、就学负担情况和基金支付能力酌情确定。一般控制在每户每年500元至5000元以内。
(一)学前教育阶段幼儿救助标准:500-2000元/生.年;
(二)义务教育阶段学生救助标准:500-2500元/生.年;
(三)普通高中、中等职业教育阶段学生救助标准:500-3000元/生.年;
(四)全日制本专科学生(含高职)阶段学生救助标准:1000-4000元/生.年;
(五)对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境学生救助标准:3000- 5000元/生.年;
(六)对需要超过救助标准的特殊困难家庭子女,根据家庭困难实际情况,报县人民政府批准后实施救助。
第九条 救助内容。
(一)学前教育阶段:可对幼儿伙食费等进行救助。
(二)义务教育阶段:可对学生购置校服、文具、辅导资
料、校内伙食等进行救助。
(三)高中教育阶段:可对学生教辅资料、住宿费、生活
费等进行救助。
(四)高等教育阶段:可对学生交通费、学费、住宿费、生活费等进行救助。
 
第四章 救助程序
第十条申领程序遵循“个人申请→村级初审→镇(街道)复审→县级教育部门审定→公示→发放"的基本管理程序。
 (一) 个人申请:在县域内就读的学生,由学生本人(或监护人)在就读学校领取《隆昌县教育扶贫救助基金申请表》,填报申请;在县域外就读的学生,在户口所在地的镇(街道)政府(办事处)或村委会领取申请表,填报申请。
(二)村级初审:学生(或监护人)将申请表和身份证、户口簿交由户籍所在地村委会初审,重点核实学生的家庭实际困难情况。
(三)镇(街道)复审:村委会初审后,本镇(街道)区域内学生由学校统一到镇(街道)核查审批,其余学生由本人或家长将申请表交所在镇(街道)政府(办事处)核查审批。县域内学校将本校就读学生经村、镇审核后的申请表进行汇总并上报县教育局,县域外就读学生由各镇(街道)政府(办事处)将审核结果汇总后上报县教育局。
(四)县教育局审定:县教育局应核实学生就读信息是否真实,并根据基金支付能力和救助申请情况审定。
(五)公示:县教育局将审定的救助情况返回各镇(街道)和各学校,镇(街道)将户籍在本区域内学生救助情况在镇(街道)进行公示,同时学校要将本校学生救助情况在学校进行公示,公示内容包括:救助对象姓名、家庭住址、就读学校、救助金额等信息。
第十一条 县教育局将救助资金拨付到贫困学生家庭的一卡(折)通账户里。特殊情况需发放现金的,必须严格执行现金管理规定。
第十二条 教育基金要按照“规范、快捷、便民”的要求,缩短审批时间,确保审核质量。对符合救助条件的申请,从学校收到申报材料之日起,10日内要将相关资料报送县教育局,30日内将教育基金发到救助对象。
 
第五章 基金管理
第十三条 教育基金坚持统筹管理、专项核算,由县教育局管理。
第十四条 教育基金由县教育局单独开设专户,不得和其他账户混用。
第十五条 县财政局负责牵头组建教育基金、安排财政资金、监管教育基金使用等相关工作;县教育局作为教育基金的主管部门,负责募集捐赠资金,并实施教育基金的具体管理工作。镇(街道)、村、学校负责将政策宣传到户、组织申报工作等。
第十六条 县级相关部门、各镇(街道)要充分利用现场推进会、电视、政府网站、手机信息、村级广播、村务公开栏和自媒体等方式,持续加强雷速体育直播和宣传。建立信息公开机制,把基金的管理、使用全程向群众公开,提高透明程度,接受社会监督。
第十七条 建立按月统计和半年总结制度,县教育局、县财政局要按时上报教育基金统计报表和工作总结,及时反映工作开展情况,提出政策建议。
第十八条 教育基金不得平均发放或轮流发放给学生;不得资助无学生就学的家庭;不得用于购买投资理财产品;不得将教育基金账户与其他账户混用;不得将教育基金“建而不用”或“分光用尽”;不得将教育基金作为其他教育扶贫政策的资金来源;不得用于发放工作补贴、弥补公用经费等其他无关支出。
 
第六章 监督考核
第十九条 县教育局、县财政局要切实加强救助基金安排使用的内部控制和外部监督;坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实主管部门的管理工作责任制;救助基金的管理和发放,应主动接受审计部门和监察部门的监督检查。对救助基金使用管理中的违法违规行为,一经查实,依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规和相关规定严肃处理。
第二十条 教育基金管理使用情况作为扶贫专项工作考核重点内容。
 
第七章  附则
第二十一条本细则自发布之日起实施,脱贫攻坚期间有效。
第二十二条 此前出台的管理办法或相关文件内容与本实施细则不符的,以本细则规定为准。
第二十三条本细则由县财政局、教育局负责解释。
 
 
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