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隆昌市农林局关于对2015-2017年耕地地力保护补贴面积和资金进行整改的意见
  • 发布时间:2018-07-31来源:隆昌市农林局阅读次数:14440【打印本页】关闭窗口 分享到:

各镇(街道)人民政府(办事处):
   按照《内江市审计局关于隆昌市强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况的审计决定》(内审农决〔2018〕76号)和《隆昌市强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况》(内审农调报〔2018〕71号)的要求,现对2015-2017年耕地地力保护补贴面积和资金进行整改工作提出如下意见:
   一、关于对不符合条件的集体土地和机动土地发放耕地地力保护补贴资金问题的处理意见
   隆昌市2008年开展的农村土地承包经营权证换发工作,农村土地承包经营权证换发是以第一轮和第二轮土地承包合同、土地承包登记薄(土地台帐)等相关资料为基础。当时登记集体经济组织的集体土地分三类:一类是集体经济组一直以来未承包到户的集体机动地;二类是符合农村土地承包法第二十六条规定,集体经济组织(发包方)收回的承包地或农户自愿放弃承包经营权的承包地;三类是集体经济组织原一轮或二轮已承包到户,但在2008年换证工作中按文件要求未开展换证的农户承包地。
   对集体经济组一直以来未承包到户的集体机动地和符合农村土地承包法第二十六条规定,集体经济组织(发包方)收回的承包地或农户自愿放弃承包经营权的承包地,若换证工作之后,仍未承包到户,按《财政部 农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号)和《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〔四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案〕的通知》(川农业〔2015〕50号)文件规定,不予享受耕地地力保护补贴;若在2008年换证工作后,集体经济组织(发包方)通过法定程序将这两类集体土地发包给了农户的,可享受耕地地力保护补贴。
对在2008年换证工作中,未开展换证的农户承包地,应享受耕地地力保护补贴。
   2015-2017年,将集体土地和机动土地的补贴资金作为个人或集体收入的必须于2018年8月15日前予以收回,收回资金交市财政局,交款凭证复印件交市农林局农技站备案。
   二、对非农业征用耕地违规发放耕地地力保护补贴资金问题的处理意见
非农业征用耕地发放耕地地力保护补贴资金是完全不符合《四川省农业厅四川省财政厅关于印发< 四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》(川农业〔2015〕50号)的规定。各镇(街道)必须从2018年耕地地力保护补贴面积中及时整改核减,没有及时核减的,由镇(街道)负责收回补贴资金,交市财政局,交款凭证复印件交市农林局农技站备案,并由政府写出说明交农林局农技站备案。
   三、耕地地力保护补贴政策执行不到位的处理意见
   全市2015年至2017年未按农村土地承包经营权证面积发放耕地地力补贴,多数是由社、村自行申报的面积执行,不符合《四川省农业厅四川省财政厅关于印发< 四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》(川农业〔2015〕50号)的规定。2019年各镇(街道)必须使用2008年二轮承包合同面积(农村土地承包经营权证换证面积)作为申报和发放耕地地力保护补贴依据执行。


隆昌市农林局
2018年7月30日

 
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