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隆昌县住建局
内部机构
办公地址 康复东路62号
工作职责
  隆昌县住房和城乡规划建设局主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共内江市委办公室、内江市人民政府办公室关于印发<隆昌县人民政府机构改革方案>的通知》(办发[2010]126号)和《中共隆昌县委、隆昌县人民政府关于印发<隆昌县人民政府机构改革方案>实施意见的通知》(隆委发[2010]18号),设立隆昌县住房和城乡规划建设局(简称县住房城乡规划建设局),为县政府工作部门。
  一、职责调整
   (一) 取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
   (二) 将原县规划和建设局的职能划入隆昌县住房和城乡规划建设局。
   (三) 将指导城市公共客运职责划给县交通运输局。
   (四) 将县住房和城乡规划建设局的城市建成区内部分管理职责和有关法律法规、规章规定的部分行政处罚的职责划给县城市管理行政执法局。
   (五) 加快建立住房保障体系,完善廉租住房制度,着力解决低收入家庭住房困难问题。
   (六) 加强农村住房建设管理和危房改造的职责。
   (七) 加强建设工程抗震设防监督管理的职责。
   (八) 加强城乡规划管理,推进建筑节能,改善人居生态环境,促进城镇化健康发展。
   (九) 加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督执法。
  二、主要职责
   (一) 贯彻国家、省、市城市规划和建设政策;拟定全县住房保障、城市规划、工程建设、城市建设、村镇规划建设、规划设计、测绘、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、勘察设计咨询业、市政公用(除城市节约用水管理、供排水、污水处理、城市公交外)、风景名胜和园林绿化事业的方针、政策、规范性文件和技术标准及相关的发展战略、中长期规划,并组织指导实施,进行行业管理。负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
   (二) 承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施,指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策并监督执行,会同有关部门编制有关廉租住房资金安排计划并监督实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
   (三) 承担城乡规划监督管理的责任。拟定城乡规划的规范性文件;负责组织编制、调整、修订和报批县域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关城市规划;负责审批各类修建性详细规划、核发证件等相关规划管理工作;负责县城总体规划、县域城镇体系规划和省、市重点小城镇总体规划的审查报批;指导城市地下空间的开发利用。
   (四) 承担贯彻执行工程建设标准的责任。组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家、全国统一定额和行业标准定额;组织拟定工程建设的地方标准;组织制定和发布全县统一定额;组织拟定建设标准、投资估算指标、建设用地指标和工程造价管理制度;监督指导各类工程建设标准定额的实施;组织发布工程造价信息;贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。
   (五) 承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行。参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作,制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行;负责管理城镇房地产开发和住宅建设;拟订房地产业的行业发展规划和产业政策;制定房地产行业管理的相关政策并监督执行。
   (六) 承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。综合管理和指导全县建筑活动,指导和监督管理建筑市场;负责建筑和室内外装饰装修市场准入、拟订建筑、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的规章并监督贯彻执行;负责建筑工程质量安全的监督管理;负责建设项目开工审批、核发施工许可证和组织项目竣工备案工作;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;参与重大建设项目稽查特派员制度的有关工作。
   (七) 承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。指导管理和规范勘察设计市场,负责勘察设计技术质量管理,负责各类房屋建筑及其附属设施、市政工程项目的建造和与其配套项目的初步设计审查、施工图审查备案、开工审批、竣工备案和招标投标活动的监督管理。
   (八) 承担全县测绘管理责任。负责组织管理全县的基础测绘工作;负责管理全县测绘、地图市场;负责全县测绘成果的质量监督;负责全县的测量标志管理工作;组织管理房产测绘工作,会同有关部门组织管理地籍测绘、界线测绘工作。
   (九) 承担县城城市建设监督管理和指导各镇建设的责任。拟订城镇建设的相关政策和规划,并指导实施。指导各乡镇建设工作,会同编制城区中长期建设计划。负责城市建设工作;负责管理城市燃气、市政设施、园林绿化工作;负责对占用市政公用设施的技术审核;负责城建监察并协助城乡环境综合整治;负责全县城镇规划、建设档案管理工作。
   (十) 承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设相关政策并指导实施,指导村镇规划编制、规划设计、建设、工程设计、勘察设计、村镇建设管理、村镇规划建设及测绘工作;指导村镇房地产开发、农村住房建设管理和危房改造,指导村镇房屋产权登记发证工作,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导和组织各类村镇建设试点工作;指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。
   (十一) 拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施。负责风景名胜区保护、规划、建设、管理和生物多样性保护工作,会同文物主管部门负责历史文化名城、名镇的审查报批和保护监督工作;负责县域内能源、交通、邮电、市政等国家和省重点工程的规划协调工作;参与全县江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划的编制和城市发展战略、社会经济发展规划及县城区年度开发地块计划的制定。
   (十二) 承担推进建筑节能、城镇建筑节能减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇建筑节能减排。组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作,承担推进墙体材料革新的责任,负责组织实施散装水泥的推广工作。
   (十三) 承担贯彻执行县政府非经营性投资项目“代建制”的责任。指导监督全县政府非经营性投资项目“代建制”的推行;负责县政府非经营性投资项目代建领导小组办公室的具体工作。
   (十四) 负责住房和城乡规划建设行业的对外经济技术合作,指导企事业单位开拓国内外建筑和房地产市场,组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合同,指导和协调全县住房和城乡规划建设系统的招商引资工作。
   (十五) 制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施;负责行业科技人才队伍建设、专业技术职务和执业资格的管理工作;指导和监督行业协会、学会工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作,督查督办重大信访案件。
   (十六) 负责局和直属企事业单位(不含改制企业)的机构编制和人事管理、劳动工资、财务、统计、审计和国有资产管理工作;负责局机关和直属企事业单位的党群、纪检监察和安全工作;指导系统的思想政治工作和精神文明建设。
   (十七) 承担县政府公布的有关行政审批事项。
   (十八) 承办县委、县政府交办的其他事项。
  三、内设机构
   根据上述职责,县住房和城乡规划建设局设9个内设机构。
   (一) 办公室
   负责局机关政务工作的协调、文电处理和外事;负责重要会议的组织协调、政务信息、目标管理及督查;组织办理人大代表建议,政协委员提案;负责收集管理文书档案;负责管理机关印章、固定资产,处理来信来访;负责局机关并指导直属企事业单位的安全保卫、社会治安综合治理、机要和保密工作;负责局机关的后勤总务工作;负责对城建档案进行收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。
   (二) 住房保障与房地产监管股
   承担贯彻执行国家、省、市、县有关住房保障体系的法律法规和政策;拟订保障性住房建设、住房保障、房地产业发展规划、年度计划和相关政策、规定并监督实施。指导和监督住房建设和住房制度改革;指导和监督管理全县经济适用房、廉租房、棚户区改造和公租房等住房保障工作。组织编制国家、省、市、县廉租房等保障性住房资金的安排使用计划并监督实施。负责全县房地产行业的监督管理;参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。负责组织对全县房地产开发企业及中介机构的资质和特许经营资格的初审、上报工作;参与对上述企业机构及注册执业人员市场行为的指导检查和监督;组织拟订城镇住宅建设、房地产开发、房屋征收拆迁、商品房预售、房地产交易、房屋权属管理、房屋面积管理、房地产中介、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等工作的规章制度并监督实施;参与系统内房改资金、商品房预售资金和房屋维修资金以及白蚁防治资金的监督管理工作。
   (三) 规划编审与管理股(挂县测绘管理办公室牌子)
   贯彻执行国家、省有关城市规划的法律、法规和设计规范;负责各类修建性详细规划的审批;组织各类建设工程的选址定点,并负责拟定规划设计条件;负责建筑工程规划设计、建筑设计、环境设计、外装饰设计、城市亮化工程设计等方案审批;负责重点工程项目规划编制、规划方案招标审查报批工作;审核县域内规划建设项目发证的前置工作;负责大型户外广告牌、等临时建设的规划管理;参与制定城市年度开发地块计划;负责研究起草全县城市规划的规范性文件、政策和技术规定。负责建设项目规划的监督管理;负责城区农房建设的规划管理;负责已经规划审批实施的在建项目的规划监督和管理;参与城市公交客运线路调整和场站建设及调整的审核。
  负责组织编制、调整、修订和审查、报批县域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、城市设计以及城市总体规划包括的各类专项规划;负责组织编制、审查、报批城市规划区内小城镇、独立工矿区、居民聚集区规划;负责组织编制、审查、报批城市规划区内的风景名胜区、生态公园以及城市总体规划明确的水源保护区等控制、保护区规划;负责组织编制、审查、报批城市规划区内的历史文化名城(镇)、历史文化街区、近现代优秀历史建筑保护规划;负责全县地下空间的开发和利用;负责规划技术协调、规划编制成果宣传;参与江河流域规划、全县土地利用总体规划、经济社会发展规划等行业规划的制定、审查。负责全县城市规划设计单位的资质审查及认证的初审和报批工作;
  贯彻执行国家、省、市有关测绘工作的方针、政策,监督检查测绘法律、法规的执行情况;负责组织编制本行政区域内的基础测绘规划和年度计划并组织实施;负责全县建设工程各比例地形图的测绘管理工作;负责组织建设项目的施工放线、验线、复线、竣工图测绘工作;负责测绘资质证书的初审和报批工作;负责对进入本行政区域内承担测绘任务的测绘单位的验证、备案;负责监督本行政区域内测绘项目、测绘工程招标投标;负责本县地图编制出版、展示、登载和对测绘成果质量管理;负责组织建筑单体放线测量、竣工测量以及市政工程、地下工程等城市工程测量管理;组织管理房产测绘工作及会同有关部门组织管理地籍测绘、界线测绘工作;负责本县行政区域内各类测量标志的保护和管理工作及测量标志拆建的报批工作;负责本县城市地理信息系统的建设管理。
   (四) 城市建设股(挂县燃气管理办公室牌子)
  研究制定全县城市发展、城市建设、市政公用事业、风景名胜区和城市园林绿化的方针、政策、发展战略、中长期规划和技术标准;负责全县市政工程、公用事业、风景名胜和园林绿化管理工作;负责城市建设和重点工程建设;指导城市环境综合整治;负责市政工程、园林绿化、燃气设施的建设管理;负责全县风景名胜区、世界自然遗产的审查报批和省、市、县级风景名胜区内建设项目审批和管理;组织并负责市政公用、园林绿化工程项目的初步设计审批、施工图设计审查和竣工验收备案;负责城市地下综合管线的建设、审批和协调;负责全县园林绿化、燃气企业和机构的资质认证工作。
  负责贯彻执行国家、省、市、县重点工程项目管理的法律法规及政策;承担贯彻执行县政府非经营性投资项目“代建制”的责任;参与制定重点工程建设项目中长期发展规划和年度计划;负责重点工程项目前期可研、环评、安评及立项、规划等相关手续的办理工作;参与对重点工程建设项目的工程质量、安全、投资、进度管理;负责局招商引资项目论证、项目包装等工作。
   (五) 村镇建设股
  指导全县村镇建设工作;拟订村镇规划建设的发展规划及相关政策和规范性文件并监督实施;指导全县小城镇和重点小城镇建设工作的协调、考核和研究工作并督促实施;参与各镇体系规划和重点中心镇规划的评审和报批;指导城市规划区范围内建制镇、集镇和农房建设规划管理;指导全县村镇房地产开发经营、综合建设、建制镇、集镇和村庄的规划、建设工作;审核村镇建设项目发证的前置工作;负责村镇建设工程放、验线,参与工程竣工验收;指导全县村镇房屋产权登记发证工作;指导农村建房通用设计图的推广;指导村镇房屋和公用基础设施的设计和施工;指导村镇统一开发建设、村容村貌、环卫与绿化工作。
   (六) 建筑管理与安全股(挂县新型墙体材料和建筑节能管理办公室牌子、挂县散装水泥管理办公室牌子)
  负责全县建筑业管理,管理和规范建筑市场和施工现场,拟定建筑业的发展规划、产业及技术政策、技术标准及规章制度,负责建筑业企业(含施工总承包、专业承包和劳务分包企业)、建设监理、招标投标代理、工程质量检测、工程造价咨询、工程代理等中介机构资质认证或初审、申报工作;负责建设工程施工招标投标、工程报建、施工许可、建设监理、合同、施工安全生产、工程质量、工程竣工验收备案等监督、管理工作;负责建筑市场、施工现场检查工作和执法监察,对进入本县从事建筑活动的企业和单位进行验证备案和监督管理;负责建筑技术进步、工程定额、散装水泥推广使用以及工程建设标准强制性条文执行的监督管理,监督指导各类工程建设标准定额的实施,组织或参与施工质量安全事故调查处理;参与组织协调建筑业企业参与国内、国际工程承包和劳务合作。
  负责全县勘察设计咨询业、勘察设计市场管理,负责勘察设计、施工图审查、咨询单位资质认证或申报工作,负责勘察设计技术质量管理,各类房屋建设项目的初步设计审查和施工图审查备案工作,组织工程建设标准设计的推广应用,参与全县注册工程师、建造师、建筑师、监理工程师执业资格管理;贯彻执行房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施抗震设计、节能和智能建筑等工程建设标准;负责贯彻执行国家、省有关发展建筑节能减排和推广散装水泥、商品混凝土及新型墙体材料的方针、政策和法规。
 负责管理、指导和协调行业协会、学会的工作。
   (七) 综合行政审批股 
  拟订行政许可事项审查(审核)的相关政策、规定、标准、规程细则并监督实施;组织并指导全县住房和城乡规划建设系统行政审批工作;承担县住房和城乡规划建设局行政审批及政务服务事项;承担县政府公布的有关行政审批事项。
   (八) 计划财务股
  组织编制全县住房和城乡规划建设行业发展战略、中长期规划和年度计划;统筹利用外资计划及其他资金计划;综合管理各专项资金的分配使用,编制年度城市维护费计划和监督检查其合理使用,负责局机关并指导直属单位的财务活动;负责直属单位财务的内部审计;参与局机关国有资产管理并指导直属单位国有资产管理;负责住房和城乡规划建设系统统计、信息工作;综合协调住房和城乡规划建设系统相关行政事业性收费立项、报批;负责局对外经济合作。
   (九) 政工人事股
  负责局机关和直属单位的机构编制、人事、工资、劳动保险、人事档案、机关离退休人员管理工作;负责局机关和直属单位的干部队伍建设和管理工作;负责行业专业技术人员执业资格管理和专业技术职称的评聘工作;负责编制行业人才发展规划并组织实施,负责组织行业职工培训工作;负责组织各类培训的资格审查和培训证书的办证工作;负责建设行业专业技术人员的继续教育;负责建设人才交流工作;负责局机关和直属单位的思想、组织、作风建设、宣传教育、计划生育、统战、群团、知识分子、社会主义精神文明建设、党风廉政建设、纠正行业不正之风工作。
   组织拟定住房和城乡规划建设重大问题与改革的政策研究;负责组织住房和城乡规划建设系统规范性文件的论证、审核和报批工作;负责住房和城乡规划建设行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼;负责住房和城乡规划建设系统的法制建设、宣传教育和直属单位改革工作;负责住房和城乡规划建设系统信访大调解工作。
 四、人员编制和领导职数
   隆昌县住房和城乡规划建设局机关行政编制20名。其中局长1名、副局长3名;主任科员或副主任科员2名;股室领导职数9名。
   纪检监察,机关党组织机构设置和领导职数配备,按县委有关规定办理。
 机关工勤人员控制数2名。
  五、其他事项
   (一) 已授权给县城市管理行政执法局的职责,县住房和城乡规划建设局不再履行。
   (二) 原县规划和建设局所属企事业单位划归县住房和城乡规划建设局管理。
   (三) 组建隆昌县城乡规划建设执法监察大队
   组建隆昌县城乡规划建设执法监察大队,为隆昌县住房和城乡规划建设局直属管理的财政全额拨款股级事业单位。主要职责:贯行彻执国家有关住房和规划建设领域的法律、法规及政策;负责全县住房和城乡规划建设行业的行政执法、行政调解工作;负责对全县住房和城乡规划建设领域内住房保障、城市规划、村镇规划、城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、市政公用事业、风景名胜事业、城市市容市貌、城市园林绿化等法律、法规和规章的遵守和执行情况进行监督检查,并对违法违规行为进行依法查处和上报;负责对办理各类案件资料的收集和管理;参与全县城乡环境综合治理工作。核定事业编制12名,领导职数1正2副。
  六、附则
   本规定由中共隆昌县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共隆昌县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
姓名职务
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