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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十二批)
  • 发布时间:2021-09-26来源:市生态环境局阅读次数:1712【打印本页】关闭窗口 分享到:

受理

编号

交办问

题基本

情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任

人被

处理

情况

1

X2SC

2021

0916

0216

宁江山川机械有限责任公司隆昌分公司将300至400吨危废弃物掩埋在厂区内后山位置,至今没有处理,存在环境污染风险。该公司将喷漆线外包给无资质的公司,喷漆废气直排。

   2021年9月17日至22日,陈万见副市长组织工作专班到现场开展调查工作。经调查核实,情况如下:

(一)被投诉对象基本情况

   经核实,信访件反映的“宁江山川机械有限责任公司隆昌分公司”原为军工企业393厂,后迁至原隆昌县山川镇界牌村建厂投产,占地797.9亩(其中:632.86亩为工业用地,165.04亩为其他用地)(见附件4)。后经多次更名,现为隆昌山川机械有限责任公司(以下简称“山川公司”),统一社会信用代码为:91511028709008851Y,法定代表人为李国辉,目前主要产品有军事用品及民用汽车减振器、精密焊管。

   山川公司目前有精密焊管及汽车减振器两个生产项目。精密焊管生产项目的主要生产工艺为:钢材—纵剪—焊接—退火—酸洗磷化—打尖—拉拔—矫直—浸油—打捆—入库;汽车减振器生产项目的主要生产工艺为:钢材—焊接—电镀—阻尼—磷化—喷漆—烘干—检验—包装—入库。生产废水主要为电镀、酸洗磷化过程中产生的金属表面处理废水。电镀车间废水经车间电镀废水处理站处理,主要处理工艺为:PH调节—氧化还原—PH调节—加药沉淀—过滤—排放,处理达标后排入厂区综合废水处理站;酸洗磷化废水直接排入厂区综合废水处理站(与电镀废水处理后排入的综合废水处理站为同一处理站)。综合废水处理站主要处理工艺为:加药沉淀—PH调节—过滤—生化—沉淀—除磷—PH调节—过滤—达标排放,废水经处理达标后排入渔箭河。

   企业废气主要为电镀过程中产生的铬酸雾、酸洗过程中产生的硫酸雾以及喷漆过程中产生的挥发性有机废气。铬酸雾、硫酸雾经碱液喷淋塔中和吸收后通过排气筒有组织排放;喷漆产生的挥发性有机废气经洗涤塔洗涤、过滤、多级活性炭吸附等工序处理后有组织排放。

企业产生危险废物主要为:电镀废水处理设施产生的含铬污泥、酸洗磷化过程中产生的酸洗磷化废水沉淀物以及综合废水处理站污泥,送由具有危险废物处置资质的公司进行处理。2014年1月至2021年8月,企业共转运含铬污泥199.44吨,交由青川县天运金属开发有限公司处置,转运联单齐全。企业精密焊管及汽车减振器生产线目前正常生产,生产过程中的酸洗磷化废水直接进入厂区综合废水处理站处理,无酸洗磷化废水沉淀物产生。2019年7月26日,企业换发排污许可证,排污许可证要求,综合废水处理站污泥按照危险废物管理。2019年7月至2021年8月,企业共转运综合废水处理站污泥872.34吨,其中交由青川县天运金属开发有限公司处置184.64吨、四川省中明环境治理有限公司处置529.83吨、自贡金龙水泥有限公司处置157.87吨,转运联单齐全。

   经核查,该公司不在饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等区域内。

(二)近年来工作开展情况。

1.行政审批情况

   山川公司于2006年10月取得内江市环境保护局关于《对隆昌山川减震器工业有限公司减震器技术改造项目环境影响报告表的批复》(内市环函〔2006〕124号),于2009年完成验收(环验〔2009〕03号);2010年7月取得隆昌县环境保护局关于《隆昌山川精密焊管有限责任公司汽车零部件结构用管生产线技改环境影响报告表的批复》(隆环建〔2010〕182号),于2010年12月13日完成验收(环验〔2010〕8号)。2019年7月26日,山川公司取得排污许可证(管理类别:重点管理,证书编号:91511028709008851Y001R)。

2.日常监管情况

   2019年以来,生态环境系统采取专项检查、“双随机”检查及废水在线监控等方式对企业实施环境监管,共开展现场检查14次,督促企业正常运行污染治理设施,做到达标排放。2018年以来,市经济和信息化局对山川公司进行指导督促10余次。

(三)现场调查情况。

1.关于“宁江山川机械有限责任公司隆昌分公司将300至400吨危废弃物掩埋在厂区内后山位置,至今没有处理,存在环境污染风险”问题。

   专班案件调查组开展了对厂区的拉网式排查,对污泥产生过程、处置台账、处置去向进行了详细核查,并对山川公司环保业务负责人及经办人员进行询问,对周边居民及企业退休职工开展走访。经查,案件调查组当日下午即初步确定了涉嫌填埋危险废物的“后山”实为厂区内北侧冲压车间外空地。

   案件调查组随即组织挖掘机和车辆连夜开展挖掘取证工作。该区域表层已被自然植被和建筑垃圾覆盖,剥离20公分至50公分表层后,下层为砖红色泥状物质,混有少量建筑垃圾和生活垃圾,无明显异味,与周边土壤颜色存在明显差异。9月18日至9月20日,经过三天的连续挖掘作业,共清理出该类混合物约628.74吨。

   经初步判别,挖掘出的混合物与综合废水处理站所产生的污泥性状相近。为保证调查证据的严谨性,进一步确认该类混合物质的来源及危险特性,9月18日上午,案件调查组联系四川中环联蜀环境咨询服务有限公司环境损害司法鉴定所对厂内挖掘出的混合物质进行危险特性快检。目前,该类物质暂存于山川公司临时库房内并进行封存,计划于10月15日前转运至具有危险废物处置资质的四川天源达环保科技有限公司危废暂存间暂存。同时将该案件线索移交公安部门调查处理。

   群众反映的该问题基本属实。

2.关于“该公司将喷漆线外包给无资质的公司,喷漆废气直排”问题。

   经查,群众反映的“喷漆线”实为山川公司汽车减振器生产项目的喷漆车间,汽车减振器生产项目已于2006年取得环评批复(内市环函〔2006〕124号),2009年完成了竣工验收(环验〔2009〕03号),该公司办理的排污许可证(证书编号:91511028709008851Y001R)中包含减振器生产项目的排污信息。其主要生产工艺为:上挂—静电喷漆—手工喷漆—烘干—检验。静电喷漆房采取密闭作业、手工喷漆工位处于半密闭状态,喷漆废气通过收集后,形成负压经洗涤塔洗涤、过滤、多级活性炭吸附等工序处理后经15M高排气筒排放。2017年4月,由于山川公司喷漆工艺质量管控不到位,导致减振器产品质量不高,为提高产品质量,2017年4月,将喷漆车间外包给重庆东申化学技术有限公司经营。

现场检查时,该企业治污设施正常运行,未发现废气直排现象。静电喷漆房及手工喷漆工位废气虽通过管道收集,但封闭措施不完善,易产生无组织排放。在网格化监管及日常巡查中,未发现企业有治污设施运行不正常的情况。2020年至今,企业共开展喷漆废气自行监测5次(监测指标为:甲苯、二甲苯、挥发性有机物和颗粒物),监测报告显示喷漆废气均达标排放。甲苯、二甲苯、挥发性有机物有组织排放执行标准为:《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/ 2377—2017)》表3中汽车制造行业排放限值;无组织排放执行标准为:《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/ 2377—2017)》表5中其他行业排放限值。9月17日,四川省内江生态环境监测中心站对山川公司喷漆废气进行了监测,根据9月20日《监测报告》(川内环监字〔2021〕第210392-1号)显示,所测指标均未超过标准限值。群众反映的该问题不属实。

   综上,群众反映的问题部分属实。

(一)关于“宁江山川机械有限责任公司隆昌分公司将300至400吨危废弃物掩埋在厂区内后山位置,至今没有处理,存在环境污染风险”问题。

责任领导:市政府副市长  陈万见

责任单位:市生态环境局、市经济和信息化局、市公安局、隆昌市人民政府

任 人:市生态环境局局长谢媛丽,市经济和信息化局局长赵永韦,市公安局常务副局长王小兵,隆昌市委常委梁虹

1.行政处罚情况

待鉴定机构出具污泥鉴定结论后,视情况开展行政处罚程序。

2.责成被投诉单位整改情况

1)责成隆昌市人民政府落实属地责任,加大对山川公司日常监管力度,重点对其未落实污染防治措施、违法倾倒固体废物、违反环境影响评价相关规定、违法转移处置一般工业固体废物(危险废物)的行为进行打击。

2)责成市经济和信息化局落实行业监管责任,加强对山川公司日常生产的监督,督促其落实环保主体责任,严格对照环评落实固体废物污染防治措施。

3)责成市生态环境局加强与具有危险废物鉴定资质的三方机构对接,尽快开展鉴定工作,出具鉴定结论(预计11月30日前),再根据鉴定结论责令山川公司依法处置该混合物(2021年12月31日前),并对该案件持续开展调查。同时督促企业严格落实危险废物管理工作要求,加强企业危险废物规范化管理。

4)公安机关已于2021年9月23日立案调查。

(二)关于“该公司将喷漆线外包给无资质的公司,喷漆废气直排”问题。

责任领导:市政府副市长  陈万见

责任单位:市生态环境局、市经济和信息化局、隆昌市人民政府

任 人:市生态环境局局长谢媛丽,市经济和信息化局局长赵永韦,隆昌市委常委梁虹

1.行政处罚情况

无。

2.责成被投诉单位整改情况

1)责成隆昌市人民政府落实属地责任,加大对山川公司日常监管力度,重点对其未落实大气污染防治措施、偷排大气污染物、违反法律法规的行为进行打击。

2)责成市经济和信息化局落实行业监管责任,督促山川公司落实环保主体责任,加强废气处理设施运行管理,确保生产废气经处理后达标排放,严格对照环评落实大气污染防治措施。

3)责成市生态环境局落实统一监管责任,负责加强废气处理设施运行效果监督性监测,督促企业落实挥发性有机物废气污染防治措施,对静电喷漆房及手工喷漆工位进行完全封闭,减小废气无组织排放。(2021年10月20日完成,长期坚持)


 
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