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解读:《隆昌市“十四五”能源发展规划》

发布时间:2022-09-26???信息来源: 内江市隆昌市发改局 ???【字体:

一、规划编制背景

按照《隆昌市人民政府办公室关于开展“十四五”重点专项规划编制工作的通知》(隆府办函〔2020〕12号)有关工作要求,结合隆昌实际,市发展和改革局编制了《隆昌市“十四五”能源发展规划》。

二、规划编制过程

2020年10月,市政府分管市领导组织发改、财政、审计等部门召开专题会议,就《规划》编制相关问题进行专题研究,并提出规划意见和编制要求。2021年1月,市发改局委托西南石油大学正式启动《规划》编制工作。

2021年1月,发改局组织相关部门召开座谈会,综合部门意见形成《隆昌市“十四五”能源发展规划(征求意见稿)》以下简称《规划(征求意见稿)》

《规划(征求意见稿)》先后于2021年4月、11月和2022年3月三次广泛征求各部门意见,共收到市政府办、财政、生态环境14个单位意见建议共2条,采纳2条(详见附件2);2022年5月13日通过专家评审,7月初分别征求市政府、市人大常委会、市政协主要领导,市政府副市长意见,共收到意见建议1条,采纳1条7月6日,通过律师审查。7月20日,通过司法局合法性审查。

三、规划主要内容

本《规划》分为发展基础、总体要求、推进页岩气综合开发利用、加快能源基础设施建设、提升多元能源供给能力、优化能源消费结构、深化能源体制改革和转型利用、保障措施、隆昌规划环境影响评价9个部分。

(一)发展基础

隆昌市“十三五”能源发展成效主要问题面临形势3个方面阐述。一是从电力天然气液化石油清洁能源4个方面进行了总结。二是从能源结构单一页岩气产业链延新能源基础设施落后燃气输配管网未成系统进行了梳理。三是从国际、国家、全省和“双碳”目标、未来能源发展进行了分析。

(二)总体要求

指导思想基本原则发展目标3个方面阐述。建立健全能源安全储备制度,构建多元供应体系,坚持把能源安全新战略思想作为基本遵循,着力提升隆昌市能源安全保障能力。加强能源基础设施和能源服务能力建设,着力解决能源基础薄弱、能源分配不均等问题,提高能源服务水平完善能源供应能力提升能源消费水平扩大页岩气开发力度确保能源安全供应

(三)推进页岩气综合开发利用

立足隆昌页岩气资源现状,夯实资源基础,推进页岩气产能建设。围绕页岩气纵向产业链条,坚持引进吸收与自主创新相结合,以建设川南地区页岩气勘查开发试验区为契机,着力提升技术服务能力和装备配套能力探索供气渠道和用气指标,保障气源供应,从根本上解决安全生产、居民生活用气等问题。

(四)加快能源基础设施建设

加快建设电力电网基础设施,推进徐家桥110千伏输变电增容工程、迎祥220千伏输变电工程、石碾110千伏输变电工程等电力工程建设提升全域电网互联互通水平和电力交换能力。农村电网供电可靠率从2020年的99.81%提高到2025年的99.98%;电网综合可靠率从2020年的99.94%提高到2025年的99.98%;综合线损率从2020年的5.73%降低到2025年的4.9%。推广应用新能源电动汽车2500辆,规划公共充换电站2座、公共集中式充电站2座、公共交通专用充电站2座。充电基础设施充电桩3050个。到2025年,进一步完善隆昌市8座加油站和3座LNG加气站的布局(2座LNG,1座CNG/LNG合建站),建设高灵活性的柔性能源网络,保证能源传输的灵活可控和安全稳定。

(五)提升多元能源供给能力

优化气源结构、提高气源可靠性,并缓解高峰用气时段局部区域的供应不足问题。结合城镇化、新农村和美丽乡村建设,因地制宜推进沼气集中供气工程建设。

(六)优化能源消费结构

适度推广天然气发电,将其做为后备供电保障,确保枯水期及特殊时段能源安全可靠供应。大力发展天然气等清洁能源应用,探索氢能源开发及利用项目,保障清洁能源持续稳定供应能力。鼓励隆昌市玻璃企业实施电能替代改造,有序推进电能替代工促进隆昌的企业绿色高效发展。加速推动电气化与信息化深度融合,保障各类新型行业合理用电,支持新产业、新业态、新模式发展,提高新消费用电水平。适时推广应用一批分布式能源项目,提高天然气利用效率。

(七)深化能源体制改革和转型利用

支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气管网主干线、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施。积极推动落实“西气东输”战略。打造具有隆昌特色的能源文化旅游风景区。

(八)保障措施

加强组织领导切实形成上下联动、齐抓共管的工作格局加大对可再生能源的财政支持,深化能源价格改革,建立有利于能源节约的价格激励机制。充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体的强大宣传功能,提升企业能源节约的意识,树立节约光荣的观念定期对“十四五”能源规划涉及的重要专项工作和重大建设项目进行监督考核有针对性地提出指导性意见,促使各单位改进工作方法,提升能源管理水平。推动《规划》落地落实。

(九)隆昌规划环境影响评价

主要从相关规划协调、实施的环境影响和环境保护措施3个方面阐述。一是《规划》符合国家产业政策和四川省产业发展规划以及隆昌市经济和社会发展规划等地方相关规划,与其它相关规划之间没有矛盾冲突。二是《规划》以绿色低碳发展为基本取向,加快清洁能源的开发利用,优化能源发展结构。到2025年,基本形成清洁、安全、稳定、互联互通的现代化民用能源市场体系。三是依法开展后评价,落实跟踪监测、企业信息公开等方面要求,强化企业主体责任,推动环评、施工期环境监管、后评价的有效衔接。

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